Полезные советы
Пресс-конференция «Архзнадзора», состоявшаяся в среду 7 октября в МУАРе, была проведена в необычном жанре – общественное движение давало полезные советы правительству Москвы. По нашему мнению, в последние недели правительство Москвы предпринимает правильные шаги, направленные на приведение своих распорядительных документов в соответствие с требованиями законодательства об охране объектов культурного наследия. «Архнадзор» выражает надежду, что эта плодотворная деятельность не прекратится и после 11 октября 2009 года и обращает внимание столичного правительства на необходимость корректировки или отмены выпущенных ранее распорядительных документов по некоторым историческим объектам….
I. ЗДАНИЕ УНИВЕРМАГА «ДЕТСКИЙ МИР»
Распоряжение правительства Москвы от 30 декабря 2005 г. N 2736-РП «Об отнесении здания по адресу: Театральный проезд, д.5, стр. 1 к объектам культурного наследия регионального значения”.
Комментарий «Архнадзора»:
Единственный случай, когда распрядительный документ правительства Москвы, касающийся объекта культурного наследия, включает т.н. «предмет охраны», обычно содержащийся в паспорте памятника. В его описание не вошли ни материал подлинных стен и кровли здания, ни художественное убранство и композиционная структура его знаменитых интерьеров. Это оставляет возможность при реконструкции фактически заменить здание «новоделом». Корректировка «предмета охраны» экспертами Москомнаследия делается невозможной, т.к. он определен документом городского правительства.
Рекомендации «Архнадзора»:
1) исключить описание «предмета охраны» из текста распоряжения;
2) дополнить распоряжение пунктом, указывающим недопустимость реконструкции здания «Детского мира», как противоречащей городскому закону о памятниках истории и культуры;
3) поручить Москомнаследию организовать повторную историко-культурную экспертизу для определения «предмета охраны» памятника, описывающего все его ценные характеристики и элементы.
Постановление правительства Москвы от 11 октября 2005 г. N 802-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 29 октября 2002 г. N 889-ПП”.
Комментарий «Архнадзора»:
После изменений, пункт 2 постановления № 889-ПП предписывает:
«Осуществить строительство в 2002-2007 годах на месте выводимого производства офисно-жилого комплекса по адресу: ул. Большая Ордынка, д. 8, стр. 1 (за исключением части этого здания, выходящей на территорию, предоставленную в безвозмездное пользование приходу храма Воскресения Христова в Кадашах), стр.2 (за исключением части стены, общей со стеной строения 3 дома 2 по Кадашевскому тупику), стр. 3, 4 и д. 14, стр. 3-13, 18 и Кадашевский туп., д.3 общей площадью 36 000 кв.м за счет собственных и привлеченных средств ООО «Торгпродуктсервис.»»
Выполнение этого пункта приведет к застройке знаменитого памятника архитектуры федерального значения – церкви Воскресения в Кадашах – с трех сторон массивными новыми зданиями, искажающими видовые панорамы Замоскворечья. Ради строительства в охранной зоне памятника уже начат снос исторических построек. Между тем, по закону в охранных зонах памятников возможна только регенерация исторической застройки, с соблюдением присущих данному району высотных параметров, композиции и плотности застройки.
Рекомендации «Архнадзора»:
1) откорректировать постановление № 889-ПП, предусмотрев осуществление на указанном участке мер по регенерации исторической застройки Кадашевской слободы, с соблюдением высотных параметров в 2-4 этажа и принципов композиции и плотности застройки, традиционных для данной местности;
2) исключить из документа указание на площади нового строительства, как превышающие параметры регенерации;
3) отказаться от полного либо частичного сноса сохранившихся на участке зданий 18-19 в., в т.ч. «дома дьякона» и палат Оленевых, и отменить решение Рабочей группы Комиссии по вопросам сохранения зданий в исторически сложившихся районах г. Москвы от 2003 г. о сносе исторических зданий по адресам: Б. Ордынка, д. 8, стр. 1-4, д. 14, стр. 3-13, Кадашевский туп., д. 3, стр. 1.
III. КВАРТАЛ НА СТРЕЛКЕ ОСТОЖЕНКИ И ПРЕЧИСТЕНКИ
Распоряжение Правительства Москвы от 17 сентября 2004 г. N 1861-РП «О реконструкции, реставрации зданий с освоением подземного пространства и воссозданием ансамбля торговых рядов между «Красными и Белыми палатами» по адресам: ул. Остоженка, д.2, д.4, д.6, стр.1, ул.Пречистенка, д.3, стр.1 и ул.Б.Полянка, д.7/10, стр.2» и распоряжение Правительства Москвы от 11 июля 2008 г. N 1573-РП «О дополнительных мерах по реализации распоряжения Правительства Москвы от 17 сентября 2004 г. N 1861-РП».
Комментарий «Архнадзора»:
Намечены запрещенная законом реконструкция памятников, освоение подземного пространства, опасное для находящихся по соседству объектов культурного наследия, «воссоздание» никогда не существовавших здесь торговых рядов, а также снос исторической застройки начального участка Остоженки и строительство на ее месте новых зданий высотой около 30 метров.
Рекомендации «Архнадзора»:
1) Отменить указанные постановления, либо откорректировать их, предусмотрев реставрацию объектов культурного наследия – Красных и Белых палат – и воссоздание снесенной в 1970-е гг. исторической застройки по периметру квартала, в т.ч. ампирного дома, где находилась мастерская художника В.И.Сурикова. Тем самым будет воссоздана важная в градостроительном отношении застройка площади Пречистенских ворот.
2) Отменить решение рабочей группы Комиссии по вопросам сохранения зданий в исторически сложившихся районах Москвы от 25.01.2003 — о сносе дома № 6, стр. 1 по Остоженке, от 25.01.2005 – о сносе стр. 2 и 3 дома № 8 по Остоженке.
IV. ДОМ БЕНКЕНДОРФА (СТРАСТНОЙ БУЛЬВАР, 6)
Постановление правительства Москвы № 323-ПП от 24 апреля 2007 года “О Генеральной схеме размещения гостиниц в городе Москве до 2010 года» (с изменениями от 03.07.2007, 05.02.2008, 18.11.2008, 30.12.2008 г.)
Комментарий «Архнадзора»:
Разрабатываемые проекты нового отеля на указанном участке предусматривают полный снос усадебного дома конца XVIII века, включенного а Архитектурные альбомы Казакова. В этом доме И.А.Крылов написал свои первые басни.
Рекомендации “Архнадзора”:
1) Исключить п. 103 Приложения 2 к постановлению, намечающий строительство новой гостиницы на участке дома Бенкендорфа – Страстной бульвар, дом 6, стр. 1, 2 и 3.
2) Отменить решение Москомнаследия от 2005 года о выводе дома Бенкендорфа из реестра выявленных объектов культурного наследия.
Распоряжение правительства Москвы от 30 декабря 2005 г. N 2722-РП «О строительстве здания Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Электромеханического колледжа N 55 по адресу: ул. Михалковская, вл.52 (Северный административный округ города Москвы)”.
Комментарий «Архнадзора»:
Несмотря на присвоение ансамблю площади статуса достопримечательного места, распоряжение № 2722-РП по-прежнему предусматривает строительство в центре площади многоэтажного бизнес-центра.
Рекомендации «Архнадзора»:
Отменить пункт 1-1.2 распоряжения, гласящий:
“1. Согласиться с совместным предложением Департамента образования города Москвы и общества с ограниченной ответственностью «Строительный Трест ДОНСТРОЙ» (далее — ООО «СТ ДОНСТРОЙ») осуществить за счет средств инвестора в 2006 г. разработку предпроектной и проектной документации и в 2006-2008 годах строительство…
1.2. Нежилого комплекса (бизнес-центра с развитой инфраструктурой) общей площадью надземной части 25 тыс.кв.м с подземной автостоянкой на месте сносимого аварийного здания по адресу: Подколокольный пер., д.11 А, стр.1 общей нежилой площадью 5701,9 кв.м…”
Постановление правительства Москвы от 21 апреля 2009 г. N 323-ПП «О Концепции музейного освоения объекта культурного наследия «Провиантские магазины» (Зубовский бульвар, д.2)»
Комментарий «Архнадзора»:
Приложение к постановлению содержит пункты, предусматривающие строительство нового здания на прилегающем к территории памятника участке, освоение 4-ярусного подземного пространства на территории памятника, перекрытие его внутреннего двора и создание атриума.
Рекомендации «Архнадзора»:
Отменить эти пункты приложения к постановлению, как противоречащие законодательным запретам на реконструкцию памятников и капитальое строительство на них и их территориях.
Постановление правительства Москвы от 31.01.2006, с изменениями от 02.10.2007, № 53-ПП «О разработке градостроительной документации на реорганизацию производственной территории ОАО «АЗ «АРМА» с последующим строительством многофункционального комплекса по адресу: Нижний Сусальный пер., вл.5»
Комментарий «Архнадзора»:
Постановление предусматривает строительство нового комплекса на территории уникального для Москвы исторического ансамбля объектов промышленной архитектуры, неизбежно приводящее к сносу большей части построек.
Рекомендации “Архнадзора”:
1) Отменить постановление.
2) Предусмотреть реставрацию и сохранение ценных построек 19 века, разрешить снос поздней застройки участка.
VIII. УСАДЬБА АЛЕКСЕЕВА
Распоряжение правительства Москвы № 2847-РП от 2 декабря 2008 г. «О проектировании и строительстве гостиничного комплекса по адресу: ул. Бахрушина», вл. 11».
Комментарий «Архнадзора»:
Распоряжение разрешает ООО «Экобытсервис» осуществить в 2008-2011 гг. строительство гостиничного комплекса на месте сноса исторических зданий по адресу: ул.Бахрушина, д.11, стр.1, 2, д. 11/48, стр.1, 2, 4.
Рекомендации “Архнадзора”:
1) Отменить распоряжение в части разрешения на строительство на месте сноса исторических зданий.
2) Предусмотреть сохранение исторической застройки квартала с включением ее в комплекс новой гостиницы.
3) Отменить решения Комиссии по сохранению зданий в исторически сложившихся районах Москвы от 26.02.2007 о сносе исторических зданий и согласование Москомнаследия от 25.06.2007 сноса главного дома усадьбы «с воссозданием».
IX. УСАДЬБА КНЯГИНИ ШАХОВСКОЙ-ГЛЕБОВОЙ-СТРЕШНЕВОЙ
Распоряжение Правительства Москвы № 1576-РП от 17 октября 2002 года «О реставрации и реконструкции здания по адресу: ул. Б. Никитская, д. 19/16, стр. 1, 2 (Центральный административный округ)».
Распоряжения Правительства Москвы № 2024-РП от 06.10.2006 г. и № 1757-РП от 17.08.2007 г. «О внесении изменений в распоряжение Правительства Москвы от 17 октября 2002 года № 1576-РП».
Комментарий «Архнадзора»:
На основании первого распоряжения был разработан проект “реставрации и реконструкции”, осуществление которого началось в январе 2009 года. В ходе реализации проекта полностью снесен полуциркульный флигель XVIII-XIX веков и флигель по Калашному переулку (кроме фасадной стены), уничтожены усадебные дворы. В новых редакциях распоряжения термины «реконструкция» и «строительство» исчезли или заменены термином «реставрация с приспособлением». Однако замена слов никак не повлияла на характер проекта, который предусматривает строительство новой сцены театра «Геликон-опера» на месте усадебных дворов, реконструкцию усадьбы, изменение ее внешнего облика, планировки, перекрытие внутреннего двора, снос либо надстройку подлинных частей объекта культурного наследия федерального значения.
Рекомендации «Архнадзора»:
1) Распоряжение № 1576-РП отменить, происходящее в усадьбе вернуть в законные рамки режима научной реставрации, разобранные здания и части зданий воссоздать в аутентичных габаритах и материалах.
2) Выделить другой участок для строительства новой сцены театра «Геликон-опера».
X. ИСТОРИЧЕСКИЙ ДОМ В СТАРОМ ВАГАНЬКОВЕ
Распоряжение правительства Москвы от 13 октября 2004 г. № 2034-РП «О реконструкции и новом строительстве жилого дома со встроенными нежилыми помещениями по адресу: Староваганьковский пер., вл. 15, стр. 1 (Центральный административный округ города Москвы) (с изменениями от 22.01.2008 г.) »
Комментарий «Архнадзора»:
Строение 1 — жилой дом конца 18-20 вв, в котором с 1925 года проживал режиссер Лев Кулешов, один из основателей советского кинематографа. Распоряжением предписывается провести реконструкцию и новое строительство на выявленном объекте культурного наследия, что противоречит законодательству. Кроме того, любые строительные работы на участке грозят физическому существованию палат Левашовых (д. 15, стр.2) — выдающегося памятника древности, более 10 лет находящегося в руинированном состоянии.
Рекомендация «Архнадзора»:
Отменить распоряжение.
XI. ТРАМВАЙНОЕ ДЕПО ИМЕНИ АПАКОВА
Распоряжение правительства Москвы от 10 декабря 2007 г. № 2723-РП.
Комментарий «Архнадзора»:
Распоряжение утверждает параметры элитного жилого комплекса, намеченного к постройке на месте исторического комплекса построек трамвайного депо имени Апакова (Шаболовка, 7 — 9) распоряжением правительства Москвы № 607-РП от 07.04.2004. Предполагается снос всех старинных построек, кроме одной.
Рекомендации “Архнадзора”:
Отменить распоряжение в целях сохранения ценного ансамбля исторических построек конца XIX века.
XII. КРУГОВОЕ ДЕПО НИКОЛАЕВСКОЙ (ОКТЯБРЬСКОЙ) ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ
Постановление правительства Москвы № 421-ПП от 20 мая 2008 года «О реализации Генерального соглашения с ОАО «РЖД» и соглашений о социально-экономическом сотрудничестве с Московской и Октябрьской железными дорогами — филиалами ОАО «РЖД» в 2006-2007 гг. и задачах на 2008-2009 гг».
Комментарий «Архнадзора»:
Пункт 4.7 постановления поручает Департаменту транспорта и связи г. Москвы «совместно с Москомархитектурой оказать необходимое содействие Октябрьской железной дороге — филиалу ОАО »РЖД» в ускорении решения в Москомнаследии вопроса о снятии статуса памятника архитектуры с перестроенного и используемого не по назначению здания бывшего завода «Макет» для освобождения участка под строительство 4-го главного пути для организации скоростного дальнего и пригородного сообщения».
В 2009 году охранный статус кругового депо был дважды подтвержден Историко-культурным экспертным советом Москомнаследия.
Рекомендации «Архнадзора»:
Отменить пункт 4.7 постановления, как не вписывающийся в рамки закона, устанавливающего принципы независимости и объективности историко-культурной экспертизы, как непозволительный случай административного давления на экспертное сообщество и на орган субъекта Федерации, уполномоченный в области охраны наследия.
XIII. УСАДЬБА ГРАФА Л.К. РАЗУМОВСКОГО
Постановление правительства Москвы от 28 апреля 2009 г. N 356-ПП «О дальнейшей реализации инвестиционного проекта по адресу: «Б. Никитская ул., д. 9/15/2, стр. 1»
Комментарий «Архнадзора»:
Ценный памятник архитектуры XVIII-XIX веков, включенный в Альбомы Казакова, с начала 2000-х годов находится под угрозой реконструкции или сноса.
Рекомендации «Архнадзора»:
1) Отменить постановление — как имеющее последствием искажение выявленного объекта культурного наследия.
2) Отменить решение Межведомственной комиссии по определению статуса объектов культурного наследия от 29 июля 2009 г. об отказе в наделении усадьбы статусом объекта культурного наследия регионального значения и О выводе ее из списков выявленных памятников.
XIV. РЕТРО-ГАРАЖ НА РОГОЖСКОМ ВАЛУ
Распоряжение правительства Москвы от 21 января 2009 г. N 57-РП «О проектировании, сносе существующего и новом строительстве комплекса зданий для размещения Государственного учреждения «Музей ретро-автомобилей» по адресу: Рогожский Вал, д.9/2 (Центральный административный округ города Москвы)».
Комментарий «Архнадзора»:
Пункт 1 распоряжения предусматривает «в целях сохранения исторического наследия отечественного автомобилестроения» осуществить в 2009-2011 годах «снос зданий, переданных Департаментом имущества города Москвы в оперативное управление Государственному учреждению города Москвы «Музей ретро-автомобилей» (ГУ «Музей ретро-автомобилей»), по адресу: ул. Рогожский Вал, вл.9/2, стр.1-7”.
Рекомендации “Архнадзора”:
Отменить распоряжение о сносе прекрасного образца исторического наследия.
XV. СИНОДАЛЬНЫЙ ДОМ
Распоряжение правительства Москвы от 18 августа 2008 г. N 1884-РП « О признании многоквартирного дома по адресу: Большая Никитская улица, дом 11/4, строение 2 аварийным (Центральный административный округ города Москвы)»
Комментарий «Архнадзора»:
Мемориальный дом, связанный с именами выдающихся деятелей русской музыкальной и духовной культуры конца XIX – начала XX веков, в 2009 году получил статус выявленного объекта культурного наследия. Пункт 1 распоряжения № 1884-РП предписывает провести его реконструкцию, что противоречит закону.
Рекомендации «Архнадзора»:
Скорректировать текст распоряжения, исключить упоминания о реконструкции, предписать провести реставрацию памятника.
XVI. «ДОМ БОЛКОНСКОГО» НА ВОЗДВИЖЕНКЕ, СОБОРНАЯ МЕЧЕТЬ, РАБОЧИЕ ПОСЕЛКИ И ДРУГИЕ ПАМЯТНИКИ
Распоряжение правительства Москвы от 15 июля 2009 г. N 1556-РП «О принятии под государственную охрану выявленных объектов культурного наследия”.
Комментарий «Архнадзора»:
Помимо постановки памятников на госохрану, распоряжение предусматривает отказ в принятии под госохрану нескольких исторических зданий и комплексов, имевших статус выявленных объектов культурного наследия, т.е. ранее признанных экспертами ценными. Это открывает путь к их реконструкциям, искажениям, а то и полному уничтожению.
Рекомендации «Архнадзора»:
Отменить действие пункта 2 распоряжения, гласящего:
“Отказать в принятии под государственную охрану в качестве объектов культурного наследия регионального значения выявленных объектов культурного наследия согласно приложению 3 к настоящему распоряжению и отнести их к объектам историко-градостроительной среды” —
В ЧАСТИ СЛЕДУЮЩИХ ПУНКТОВ ПРИЛОЖЕНИЯ 3:
2. Главный дом городской усадьбы XVIII-XIX вв. — Воздвиженка ул., д.9 — 11, стр. 1;
4. Доходное домовладение, XIX в. — Кисловский Ср. пер, д. 3, стр.1 (часть, включая боковые корпуса), стр.2, 3, 4;
6. Здание лабазов Хлебной биржи, 1911 г. — Спартаковская пл., д.9/1, стр. 2;
8. Жилой дом, 1787; 1838; 1864 г. — Арбат ул., д. 41, стр. 1, стр. 2;
9. Татарская мечеть, 1904 г. — Выползов пер., д.7, стр. 1;
10. БуденНовский поселок» (фрагмент жилой планировки и застройки Москвы 1920-1930-х гг.);
11. Ансамбль планировки и застройки 1920-х — 1930-х гг. (Усачевский поселок);
12. Ансамбль планировки и жилой застройки «Нижняя Пресня»,
1920-1930 гг. (кварталы N 2419, 2420, 2421, 2422, 2423, 2424);
13. Ансамбль жилых домов “Погодинская” — 2-й Тружеников пер., д. 4/19, стр. 1, 2;
14. Жилые дома («показательные дома для рабочих) — Русаковская ул., д. 7, стр. 1, 2, 3;
15. Доходный дом Товарищества Даниловской мануфактуры — Старопанский пер., д. 1/5, стр. 1;
18. Жилой дом с магазином, XIX в. — Столешников пер., д. 10/18, (Дмитровка Б. ул., д. 18), стр. 2.
Записи
3 комментария