Архнадзор

Есть на свете счастливые города, в которых проблема охраны исторического наследия является предметом искреннего беспокойства и властей, и граждан. Скорее, это даже не охрана, а сохранение. И не беспокойство, а так, любование. А в таком случае, вроде бы и нет смысла называть это проблемой… Там, должно быть, никогда не отцветает жасмин, там каждая мелочь, вроде пыльной решетки дождевого водостока, поет в общем хоре городского ансамбля.

Сегодня мы публикуем текст, наглядно демонстрирующий принципиальные различия между образованностью и дикостью. «Политика охраны памятников», подготовлено Департаментом городского планирования г. Бристоля (Великобритания) в декабре 1989 года. Рисунки Дж.Х. Уинстона, RIBA. Перевод Центра историко-градостроительных исследований, Москва.

Предисловие советника Эндрю Мея, председателя комитета по планированию городского дорожного движения.

Все крупные города имеют свой особенный характер. Архитектурное разнообразие улиц Бристоля отражает его богатую и непрерывную историю. Это разнообразие делает нашу историю почти осязаемой, однако, в чем же значение нашего наследия?
Для одних — это гавань, доки и все здания, связанные с морской торговлей. Для других — дома на крутых холмах над долиной реки Эйвон к северу от Клифтона и к югу от Тоттердауна, или старинные центры древних поселений, ныне органично вошедших в современный Бристоль — Хенбури, Степлтон и Брислингтон, каждый со своими уникальными особенностями.
В современных условиях Бристоль нуждается в реконструкции. В списке охраняемых объектов более 3000 отдельных зданий и около 30 охранных зон (большая часть которых принята на охрану недавно), и Комитету предстоит выработать политику охраны памятников в условиях активно развивающегося города.

Наши исторические здания должны быть сохранены. Программа учета и охраны памятников в последние 40 лет оправдала себя, мы считаем, что она является нашим большим достижением.
Большим успехом стало создание системы охранных зон, потому что таким образом в обсуждение и решение вопросов, связанных с сохранением и развитием всеми любимых исторических мест в городе, активно вовлекается местное население.
Эта статья призвана помочь домовладельцам, застройщикам, строителям и архитекторам, да и всем жителям Бристоля бережнее относиться к городу и к отдельным зданиям, к нашему наследию, которое принадлежит нам всем и которое делает Бристоль прекрасным великим городом.
Эндрю Мей, Декабрь 1989

Вид на Клифтон из Кумберлендской бухты. Река, террасы и порт вместе создают исторический ландшафт Бристоля.

СОДЕРЖАНИЕ
1. Введение
2. Городской ландшафт
3. Новое строительство в пределах охранных зон         
4. Расширение и изменение исторических зданий внутри охранных зон
5. Список памятников
6. Фасады магазинов и реклама
7. Ландшафт, открытые пространства, сады, палисадники, курдонеры
8. Традиционные малые формы и элементы благоустройства
9. Ограждения                                                          
10. Уличные знаки (фурнитура)
11. Тротуар и проезжая часть (мостовая)
12. Защита деревьев
13. Снос
14. Неотложный ремонт
15. Процедура подачи заявок
16. Публикации и консультации
17. Дела, требующие решения Государственного секретаря
18. Резюме

1. ВВЕДЕНИЕ
1.1. Предыстория
С 1967 г. начался рост интереса к национальному архитектурному наследию. Сейчас в нашей стране сохранение исторических зданий и зон воспринимается как неотъемлемая и важнейшая часть развития города. Поэтому власти и жители такого старинного города, как Бристоль, должны с особым вниманием относиться к проблеме сохранения исторического наследия и продолжения лучших традиций зодчества и городского ландшафта.

1.2. Задача данной статьи
Своим разнообразием, жизнеспособностью и очарованием историческая застройка Бристоля обязана сооружениям всех сменявших друг друга исторических периодов, возводившихся для различных целей каждый раз в неповторимой манере и характерных материалах. В нашем веке особую опасность для исторической застройки представляют новые строительные технологии и материалы, подчас дисгармоничные по отношению к традиционной исторической застройке.
Главным принципом нашей работы является стремление сохранить историческое наследие Бристоля в соответствии с его ценностью, реставрировать объекты при необходимости, и при этом следить, чтобы новое строительство органично вписывалось в исторический контекст города, учитывало масштаб, композиционные принципы и пропорции исторической застройки, а также использовало традиционные местные строительные материалы.
Осуществление этого принципа основано на формировании таких инициатив по реконструкции исторической среды, которые объективно учитывали бы интересы зданий, включенных в охранные списки. С этой целью Городской совет стремится еще на начальной стадии проектных работ снабдить заказчиков, застройщиков и др. всей необходимой информацией, рекомендациями, а также обязательными для исполнения требованиями городских властей в области охраны исторического наследия.
Законодательные нормы в области охраны исторической застройки суммированы и собраны в свод документов. Примеры и иллюстрации к ним вы найдете в основной части статьи.

1.3. Что такое охрана исторического наследия?
Успешное функционирование охранной зоны памятников архитектуры основывается не только на сохранении всех деталей их исторического облика, но и на их оптимальном приспособлении, подчас связанном с локальными изменениями. Имеется в виду не столько создание музея или заповедника, сколько выявление подлинного потенциала старинных зданий и исторических районов в жизни современного Бристоля, их развитие и адаптация к сегодняшним нуждам.
Бывают, безусловно, обстоятельства, когда лучше всего «законсервировать в том виде, как найдено». Но в подавляющем большинстве случаев памятники архитектуры нуждаются в новом приспособлении, чтобы функционировать в изменившихся условиях или рядом с новой архитектурой. Старинные здания должны отвечать новым потребностям людей, сосуществовать с несоответствующими им по стилю современными зданиями или лакунами в исторической части города, на которых предполагается застройка. Чрезвычайно важно, чтобы вновь возводимые дома соответствовали характеру исторического окружения, не оскорбляя глаз архитектурным диссонансом. В то же время нужно стремиться, чтобы памятники архитектуры не были изолированы от окружающей застройки, а органично вливались в современную жизнь, где есть место прошлому и будущему.

1.4. Архитектурное наследие Бристоля
Бристоль — один из древнейших городов страны. Он может гордиться огромным числом старинных зданий, в том числе исторических доков, достойных всяческого внимания, построенных по проекту инженеров Вильяма Джессопа и Исембарда Брюнеля. В историческом порту Бристоля, не утратившем до сих пор свое торговое значение, сохранилось множество выдающихся архитектурных сооружений. Всем известны и викторианский торговый центр, и строго распланированные георгианские террасы Клифтона и Кингсдауна, сельская застройка Монпелье, или старинная архитектура средневековых поселений Вестбюри и Кингсвестона.

1.5. Законодательство
Охрана архитектурного наследия основывается на двух, дополняющих друг друга аспектах деятельности: а) составление и ведение списков памятников истории и архитектуры Центральными государственными органами; б) утверждение и расширение охранных зон Городским советом.
Необходимость выполнения требований разрешительной документации при проектировании нового строительства и реконструкции — краеугольный камень охраны архитектурного наследия.
Генеральный план развития графства Эйвон определяет политику охраны памятников и современного строительства.

1.6. Учет и ведение списков государственной охраны.
Государственный секретарь по охране окружающей среды составляет списки
наиболее значимых исторических зданий. Каждое здание, включенное в этот список, подлежит государственной охране согласно городским и региональным актам строительного планирования. Проводить какие-либо работы на зданиях, внесенных в списки памятников, без разрешения Городского совета категорически запрещено. У Совета есть право скорректировать внесенные в памятник изменения, если на них не было получено разрешение.
В некоторых случаях надо подавать прошение о любых изменениях Государственному секретарю по охране окружающей среды.
Если здание является памятником древности, нужна особая процедура для получения разрешения на изменения. Такие случаи отдельно обсуждаются в Департаменте городского планирования.

1.7. Охранные зоны
Задача охранных зон состоит в том, чтобы сохранить ценные в архитектурном или историческом отношении районы в целом, даже если отдельные находящиеся в них здания не попали в списки памятников. Для этого особенно важно выявление целых групп зданий и особого характера их расположения, формирующих своеобразие данного места.
Это своеобразие является суммой многих объектов, аспектов и характеристик: деревьев, пространства, мощения улиц, ансамблей, исторического стиля и плана и т.д. Бристоль особенно богат выдающимися историческими местами.
В Бристоле с 1969 г. исторический центр города, георгианские предместья и некогда отдаленные сельские поселения объявлены охранными зонами.
Любые предложения по изменению внутри охранных зон нуждаются в специальном разрешении, согласно требованиям Государственного секретаря, чтобы предотвратить изменения характера и вида охраняемых территорий. Внутри охранных зон местные власти имеют большие права контроля над новым строительством и сносом. Категорически запрещено, например, сносить здание или строение, не получив на это разрешения органов, курирующих охранные зоны.

1.8. Проблемы финансирования охраны памятников в Бристоле
В Бристоле 3600 памятников, поставленных на учет, и 29 охранных зон. Но эти цифры не полностью отражают ценность и уникальность архитектурного наследия города.
Городской Совет вместе с Комитетом английского наследия с 1977 г. вложили значительные суммы в дело сохранения бристольского архитектурного наследия. Эта инициатива оказалась весьма успешной и привлекла частный капитал к покинутым владельцами центральным районам города, а также привлекла внимание общественности Бристоля к судьбе выдающихся памятников архитектуры.
Сохранение памятников — не только забота городских властей, охрана памятников — дело всех, у кого есть чувство преемственности истории и любви к своему прошлому. В большинстве охранных зон действуют местные охранные группы, которые играют очень важную роль в развитии этих зон. Ответственность за состояние исторических зданий полностью лежит на владельцах, которые обязаны содержать в порядке свою собственность. Чтобы и в дальнейшем содержать эти здания в порядке, необходимо правильное распределение капиталовложений.

1.9. Охрана памятников и целевые проекты
Городской совет стремится разрабатывать качественные проекты приспособления и развития внутри охранных зон, а в крайних случаях запрещать неподходящие для данной зоны проекты. Это, конечно, не значит, что за пределами охранных зон можно делать все, что угодно. Хорошие проекты приветствуются всюду и рекомендации Совета помогают улучшить градостроительную среду и в неохраняемых зонах. 

1.10. Консультации и рекомендации
Не всегда легко удается сделать качественный проект. Для разработки проектов наивысшего качества профессионально подготовленный персонал городского Департамента планирования оказывает консультации и дает рекомендации по вопросам проектирования в охранных зонах. Такое руководство создает благоприятные условия для проектирования нового строительства и реконструкции в Бристоле.

Вид с холма Сент-Мишель на центр города. Старинные улочки, спускающиеся с гавани с холма Сент-Мишель — радующее глаз сочетание небольших зданий, кровель, террас и откосов, важная часть своеобразия городского пейзажа Бристоля.

2. ГОРОДСКОЙ ЛАНДШАФТ
Виды, открывающиеся из охранных зон, формируют характер города. Сохранение традиционной застройки, силуэта и открывающихся дивных ландшафтов холмистых склонов к реке Эйвон имеют первостепенное значение. Исторический центр Бристоля находится в долине реки, поэтому вертикали, а также высокое архитектурное качество многочисленных шпилей, башен и церквей, например, церкви Сент-Мери Редклифф и Университетской башни служат важными градостроительными ориентирами.
Бристоль стоит на крутых береговых склонах рек Эйвон и Фроум, на том месте, где появилось первое поселение морских торговцев. Сохранение зримых образов первоначальной топографии и характерных по формам и покрытиям кровель весьма существенно для исторического облика города. Это обеспечивается только в том случае, когда новое строительство не закрывает и не подавляет своим масштабом соседние здания и их архитектурные формы. Следовательно:

П.1. Проекты нового строительства, ухудшающие зрительное восприятие исторических зданий, городского ландшафта и панорам из-за чрезмерных размеров, высотности или близости к историческим зданиям, должны быть отклонены.

3. НОВОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО В ПРЕДЕЛАХ ОХРАННЫХ ЗОН
Городской совет стремится поддерживать и усиливать индивидуальный традиционный облик улиц и гарантировать, что новое строительство впишется в историческую среду. Новое строительство в пределах исторических улиц должно соответствовать и качеством индивидуального решения, и гармоничным сочетанием с историческим контекстом. Наилучшие результаты базируются на знании закономерностей конкретной исторической застройки и пристальном внимании к деталям и строительному материалу.

3.1. Архитектурные комплексы
Бристоль сильно пострадал от бомбардировок и послевоенной расчистки. На многих красивейших площадях и террасах города до сих пор видны утраты и разрушающиеся здания. В таких тщательно спроектированных архитектурных ансамблях, как, например, георгианская площадь и подходы к ней, восстановление исторического облика застройки является первостепенной задачей. В этом случае новые проекты должны воспроизводить определенную форму утраченных зданий и архитектурных деталей. Требуемая точность реконструкции зависит от исторического и архитектурного значения комплекса. Однако точность любой реконструкции существенно зависит от внимания к детали, уважения к материалу и масштабу утраченной постройки.

П.2. Если созданный по единому проекту комплекс зданий (ансамбль) имеет
утраты и подвергается частичному воссозданию, необходимо, чтобы любое новое
строение было полной копией подлинника.

3.2. Исторически сложившиеся архитектурные группы
В случае, когда архитектурные комплексы не являются единым ансамблем или имеют меньшее архитектурное значение, возможно не полное воссоздание подлинника, особенно, если новое здание удачно вписывается в исторический контекст. При новом проектировании должен учитываться детальный анализ архитектурных характеристик окружающих зданий

Сочетание шиферных и черепичных крыш и разнообразие традиционных форм — отличительная черта зданий богадельни Фостера и Вуда.

Некоторые основные расчетные соображения:
(а) Высота
Историческое развитие Бристоля учитывало контуры долины и крутых склонов бассейна рек. Это стало основой формообразования традиционной городской застройки. Построенные на террасах здания георгианской эпохи традиционно имеют три этажа и мансардные крыши, зданиям в центральной части города при перестройке в викторианскую эпоху был добавлен дополнительный этаж. Установлено, что новое строительство не должно превышать этот уровень. Высотные здания, построенные в послевоенный период, создали печальный прецедент прерывания этой традиции, и прилагаются все усилия к их сносу и замене на здания, соответствующие по высоте исторической среде.

П.З. Высота новых зданий должна строго соответствовать высоте окружающей застройки. В случае если у здания изменяется высотность, новый проект должен оставаться в диапазоне высот соседних исторических зданий.

(б) Масштаб и пропорции
Нарушение масштабности и пропорций при строительстве новых зданий портит традиционный исторический городской пейзаж.
Если под строительство отведен большой участок, надо особенно тщательно проектировать фасады, учитывая исторически сложившийся вид улицы. Например, такие традиционно значимые элементы, как полуподвальный этаж и убывание высоты верхних этажей, группировка окон и построение фасада — следует использовать при протяженном фасаде, создавая оригинальный и в то же время соответствующий историческому контексту облик здания.

П.4. Новые строения должны отвечать ритму, масштабу и пропорциям соседних
исторических зданий.

(в) Красная линия
В большинстве случаев здания на бристольских улицах стоят по красной линии, параллельно тротуару. Это важный признак традиционного облика улиц. Следовательно:

П.5. Внутри охранных зон новое строительство должно соответствовать
исторически сложившейся линии застройки.

(г) Существующий образец проектирования
Новое проектирование в охранной зоне требует особого подхода. Например, Кингсдаун отличается террасированной застройкой высокой плотности, где будут странно смотреться отдельные крупные здания или большие автомобильные парковки. И наоборот, проектирование сравнительно небольших зданий, плотно стоящих друг к другу, неприемлемо в пределах зоны, отличающейся большими отдельными владениями, как, например, в Снейд-парке.

П.6. Плотность и архитектурный стиль нового строительства должны строго
соотноситься с масштабом, формой, характером и материалами исторической
застройки данной охранной зоны.

3.3. Элементы зданий
Для правильного содержания охранных зон необходимо тщательное изучение всех элементов исторической застройки. Такие элементы, как цоколь, окна, крыши, пилястры, пояски требуют вариантного проектирования, при условии достижения традиционного контекста.
(а) Крыши
Холмистый бристольский рельеф с характерными панорамами и пейзажными раскрытиями заставляет считаться с традиционными формами шиферных и черепичных крыш. Именно крыши являются ключевым элементом для нового проектирования.
В Монпельере, например, предпочтение должно отдаваться голландской (желобчатой) черепице и двойной римской крыше, а в Клифтоне — шиферным крышам.

П. 7. Форма и материал крыши должны соответствовать традиционным образцам данной зоны. Материал, профиль и цвет крыши при новом строительстве требуется проектировать, исходя из исторического окружения.

(б) Стены и облицовочные материалы
В качестве облицовочного материала в прежние времена использовались, как правило, местные материалы. Варианты облицовки весьма ограничены и традиционны. Например, в Степлтоне облицовочный камень добывался в местной каменоломне.

П.8. Строительный материал — важнейшее слагаемое исторической застройки.
Поэтому считается предпочтительным, что при новом строительстве внутри
охранных зон в облицовке зданий используются традиционные естественные
материалы.

Необходимо отметить, что каждая охранная зона имеет свой отчетливый архитектурный стиль. Например, детали фасадного декора и обрамления окон из Bathstone характерны для зданий Бристоля с 1700 г. Традиционный рельефный замковый камень и характерный проем окна придают особую выразительность и самобытность облику города.

П.9. Яркие образцы зданий, характерные именно для Бристоля, должны
непременно учитываться при современном проектировании фасадов.

(в) Окна
Для каждого периода истории характерны свои формы оконных проемов и их заполнений. Наличие двойных створок, оконные переплеты (подъемные окна) и образцы застекления — все меняется от района к району. Районы Редленд и Котам, начавшие застраиваться с середины 19 в., характеризуются в основном большими оконными проемами с несколькими застекленными поверхностями, а Кингсдаун, проектировавшийся в конце 18 в., отличается окнами с мелкой расстекловкой. Каждое окно отражает период строительства здания.
Особое значение имеет размер новых окон, который часто не соответствует масштабу здания и не достаточно подчеркивает вертикальные линии.

П.10. Окна новых зданий должны соответствовать пропорциям окон
исторической застройки данного района.

4. РАСШИРЕНИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ ИСТОРИЧЕСКИХ ЗДАНИЙ ВНУТРИ ОХРАННЫХ ЗОН
4.1. Общие подходы
Охранные зоны создаются для того, чтобы все могли ими наслаждаться. Это области высокого визуального качества, чей привлекательный городской пейзаж создавался в течение многих столетий. Такой пейзаж чрезвычайно уязвим перед давлением современного развития, способного разрушить всю красоту и самобытность городского пейзажа. Даже небольшие изменения могут сразу изменить визуальную картину целой улицы.
В Бристоле мы имеем невероятное разнообразие городского ландшафта. Типы охранных зон варьируются от сравнительно свободных, как, например Монпельер, до зон, где недопустимы малейшие изменения, как большое предместье Сиа Миле. Сущность характера зоны не в индивидуальном качестве каждой составляющей, но в их вкладе в образ района, включая пейзаж, традиционные пограничные стены и другие привлекательные детали. Таким образом, даже небольшие непродуманные изменения в отдельных строениях могут оказать существенное воздействие на облик охранной зоны. Назойливые элементы современности, как, например, спутниковые антенны-блюдца или панели солнечных батарей должны быть категорически запрещены в подобных местах.

П. 11. Здания, создающие атмосферу и образ охранной зоны, должны оставаться без изменений. Новое использование может быть приемлемо во внутриквартальной застройке, при условии, что не нарушается характер и масштаб здания. По существу это означает, что архитектурный облик здания должен сохраняться и реставрироваться.

Усадьба Фриланд близ порта. Увеличение объема исторического здания -самая сложная задача из всех возможных. В данном случае это успешно достигается применением традиционных форм и деталей.

4.2. Увеличение объема
П. 12. Категорически запрещено сильно увеличивать объем строения, так как это нарушает форму, профиль и общий облик здания.
В некоторых случаях, однако, допустимы небольшие масштабные изменения, как правило, на заднем или боковом фасадах. Такие изменения должны отвечать архитектурному стилю соответствующего периода и не должны влиять на общий облик здания.

Нет универсального проектного решения при увеличении объема исторического здания. Любая пристройка должна быть зрительно отличима от исходного строения и в тоже время поддерживать визуальную непрерывность общей картины.
Существует еле уловимый баланс между масштабом, строительным материалом и позицией пристройки. Когда эти составляющие слишком заметно контрастируют с подлинным зданием, пристройка становится несовместима с основным строением или даже начинает доминировать над ним.
При подаче заявки на пристройку необходимо подробно описывать реставрацию или восстановление подлинного здания или его частей в общем проекте работ. Пристройки, не соответствующие масштабу строения или изменяющие традиционную форму, могут быть снесены.

П.13. Пристройка не должна доминировать над подлинником ни своим
масштабом, ни строительным материалом, ни месторасположением. Она должна
подчиняться основному зданию по размерам и четко визуально от него
отличаться.

4.3. Изменения
Исторически сложившиеся центральные улицы города и пригородов в основном состоят из красивых зданий, которые и создают прекрасный облик и характер города. Изменения парадных фасадов должны быть тщательно продуманы, чтобы не уменьшить их исторического и художественного значения, и могут заключаться в реставрации или восстановлении утраченных или поврежденных частей. Некоторые основные элементы, которые создают облик здания, описаны ниже, чтобы помочь проектантам при обдумывании проектов изменения и реставрации.
(а) Парадные фасады
Традиционно дома в Бристоле строились из смеси камня Bathstone, красного кирпича Bridgwater, крупного булыжника (галька, валун) и обмазывались известью. Эта традиция была нарушена употреблением нетипичных материалов при строительстве и ремонте. Часто причиной конфликтов и претензий бывает желание использовать современные неподходящие строительные материалы.

П.14. Традиционные строительные материалы должны чиститься, реставрироваться и, где это необходимо, заменяться, но не должны закрашиваться или соседствовать с современными материалами.

(б) Тротуары
В исторической застройке Бристоля тротуары играют значительную роль наряду с парадными фасадами и являются их неотъемлемой частью. Они должны поддерживаться или восстанавливаться в своих первоначальных размерах и рисунках.
(в) Формы и материал крыш
Традиционные формы и материалы крыш — существенная часть облика старых зданий. Голландская (желобчатая) черепица и шиферная плитка — традиционное покрытие зданий Бристоля и отличительная черта его привлекательности.
Теоретически и при новом строительстве необходимо использование этих материалов. Тем не менее, на практике это не всегда удается, и возможно использование альтернативных материалов при условии, что их фактура и цвет подходят к окружающему историческому контексту. Каждое конкретное решение по использованию новых покрытий должно детально рассматриваться, исходя из специфики окружающей застройки.

П.15. Крыша — часто доминирующая характеристика исторических зданий, и ее исходная форма, высота (скат, наклон) и орнамент (украшение) должны сохраняться. Там, где это невозможно, новое покрытие должно быть максимально приближено к оригиналу по всем параметрам: размерам, материалу, цвету и возможным изменениям от атмосферного воздействия.

(г) Слуховые, мансардные окна
Слуховые окна — важный элемент поверхности крыши. В Бристоле слуховые или мансардные окна ранних георгианских построек имеют оконный переплет с боковыми навесками (створный переплет) и покрыты высокой черепичной или шиферной кровлей. Позднее, в этот же период, над слуховыми (мансардными) окнами появляются плоские свинцовые крыши. В викторианскую эпоху размеры и украшение мансардных окон возрастает.

П.16. Вновь сделанные мансардные окна должны соответствовать традиционным формам определенного исторического периода.

(г) Трубы и декоративные украшения крыш
Традиционная линия крыш состоит из нескольких элементов, например, выступов дымовых труб над фронтонной стеной, декоративного черепичного конька, шпиля (шпица) и труб. Линия дымовых труб и дефлекторов создают особенный декоративный ряд, так недостающий современным постройкам.

П.17. Дымовые трубы и дефлекторы должны охраняться и восстанавливаться, так как являются значимой характеристикой здания. Это необходимо делать, даже если они больше не несут функциональной нагрузки.

(е) Окна, столярка и обрамление
Форма окон и столярки имеют большое значение в облике старого здания. Их пропорции, размер и декоративное убранство создают не только характер отдельного здания, но и целого района. При восстановлении зданий и сооружения различных пристроек к ним нельзя недооценивать эту важную архитектурную характеристику.

П. 18. Первоначальные окна должны сохраняться и реставрироваться. Там, где
это не представляется возможным, новые окна должны походить на оригинал
по размерам, форме и материалу.
П. 19. Новая столярка должна соответствовать размерам, пропорциям, материалу
и декоративному убранству существующих окон.

5. СПИСОК ПАМЯТНИКОВ
В списке памятников Бристоля числится более 3600 зданий. Список охватывает развитие города более чем за 1000 лет, его архитектурную и социальную историю. Забота об этом наследии лежит на Городском совете.
Городской совет создан актом Парламента, чтобы гарантировать, что все работы, связанные со старинными зданиями, учитывают их архитектурную и историческую ценность. Таким образом, любые работы, связанные со зданиями, включенными в охранные списки, нуждаются в согласии Городского совета. Порядок подачи заявок на такого рода работы будет приведен ниже. Более подробные сведения можно найти в Циркуляре 8-87.
Большинство старых зданий Бристоля являются памятниками истории и архитектуры различных эпох и стилей. Основная часть исторических зданий, за исключением многочисленных средневековых церквей, относятся к георгианскому периоду. После открытия Америки город начал активно строиться за счет богатств от торговли с Вест-Индией. Простые, но изящные купеческие дома сдержанной архитектуры, приятными для глаз пропорциями и красивыми интерьерами составляют большую часть охраняемых зданий. Простота их сбалансированного декора, использование местных материалов, тщательность в отделке деталей делает любые исправления и дополнения чрезвычайно чувствительными. Для таких работ необходимы специальные архитектурные навыки и руководство проектом. Если работы необходимо проводить, присутствие опытного архитектора обязательно.
Викторианский Бристоль
Бурное развитие промышленности во времена королевы Виктории вызвало строительный бум. Многочисленные выдающиеся постройки этого периода отличаются богатством декора и основываются на исторических параллелях. Например, постройки в византийском стиле являются символом богатства и могущества города.
Ниже приводятся краткий указатель того, что должны знать архитекторы при подготовке проектов и предложений, касающихся охраняемых зданий и территорий. Строительство новых зданий вблизи охраняемых памятников должно строго соответствовать инструкции «(3) Новое строительство в охранных зонах». Всевозможные пристройки к историческим зданиям должны сводиться к минимуму и не влиять на визуальный ряд исторической застройки.

5.1. Уличный фасад
П.20. Фасады списочных зданий должны тщательно сохраняться. При переделках
и ремонтах надо пытаться сохранить и использовать первоначальные
материалы; тротуар, если он разрушен, необходимо восстанавливать.
П.21. Первоначальные двери и переплеты окон на фасаде должны быть сохранены. Новые переплеты на историческом фасаде выше уровня фундамента недопустимы, особенно если они нарушают сложившийся облик здания.

(а) Если нельзя сохранить подлинный строительный материал и приходиться
идти на замену, новый материал должен сочетаться с подлинником с точки зрения
текстуры, качества, цвета и элементов разрушения под влиянием атмосферных
воздействий. Современные материалы, такие как искусственный (спрессованный)
камень, иначе ведут себя под влиянием атмосферных осадков и поэтому их
применение в этом случае не всегда допустимо. В Бристоле возможны работы по
вычинке стен охраняемых зданий с применением этих материалов.
(б) Облицовка кирпичных и каменных фасадов грубой штукатуркой или
тиролиновой штукатуркой, каменной обшивкой или краской недопустима, так как
это ведет к искажению исходных характеристик и деталей. В случае если
первоначальный фасад был окрашен, специалисты Городского совета дают
рекомендации, какого рода краски надо использовать.
(в) Очистка каменных и кирпичных фасадов должна осуществляться
профессионалами под контролем специалистов Совета, так как использование
неподходящей техники может привести к утрате деталей. Особенно опасно
использование пескоструйного метода.
(г) Подъезды, балконы и веранды часто являются важными элементами
фасада. Они должны сохраняться и реставрироваться там, где это возможно, или,
при утрате, заменяться точными копиями. Открытые (входы, крылечки) подъезды и
балконы не должны закрываться.
(д) Отдельные пристройки к списочным памятникам, появившиеся в
викторианско-эдвардианские времена, например, оранжереи, подъезды, балконы,
часто представляют ценность и интерес сточки зрения истории архитектуры и города. Они должны сохраняться и реставрироваться там, где это возможно.
(е) Изменения фундаментов и дворовой зоны должны соотноситься с
историческим контекстом.
(ж) Части декоративного украшения фасадов, такие как старые надписи,
дощечки с фамилией или названием, резьба, арки и т.д. — неотъемлемые черты
охраняемого памятника. Они должны сохраняться на своем первоначальном месте
и реставрироваться при необходимости.
(з) Внешняя сантехническая арматура должна быть сведена к минимуму, и не
искажать восприятие здания. Традиционные типы водосточных труб и стоков должны
сохраняться и реставрироваться. Если замена необходима, они должны быть точной
копией подлинника по форме и материалу. Использование пластиковой арматуры
для стока воды, как правило, не допускается.
(и) Для установки дымоходов, вентиляторов и другой внешней арматуры на охраняемом здании требуется подать заявку и получить согласие Совета. Можно получить разрешение на установку со стороны дворового фасада, если это не мешает визуальному восприятию здания. На главном фасаде установка новой дополнительной арматуры запрещена.
(к) Добавление пожарных выходов или больших пристроек для размещения ступеней перехода или лифтов категорически запрещено. Приспособление к новым функциям должно происходить только внутри здания.
Традиционные окна. Стиль окон — ключевой момент в облике исторических зданий
(л) Очертания спутниковых антенн и панелей солнечных батарей могут вступать в противоречия с традиционным абрисом крыш. Они допустимы только в случае, если их визуальное влияние минимально.

Традиционные окна. Стиль окон — ключевой момент в облике исторических зданий

Окна
П. 22. Первоначальные окна должны сохраняться и реставрироваться. Там, где это не представляется возможным, новые окна должны делаться из естественных материалов и соответствовать подлинникам по размерам и формам. В охраняемых зданиях пластиковое покрытие или алюминиевые рамы не допустимы.

В подлинных рамах не должна меняться расстекловка. При утратах она должна, по возможности, восстанавливаться.
Световые люки и прикрывающие их современные панели могут быть незаметны в непосредственной близости, но зато отчетливо видны с большого расстояния. Такие окна приемлемы, только если они небольшого размера и находятся в скрытых позициях, например, во внутренних откосах центрального желоба крыши. Мансардные и слуховые окна должны реставрироваться в традиционных для этого здания формах и материалах. Новые мансардные окна должны повторять формы соответствующего исторического периода.

5.3. Крыши
П.23. Крыши — часто доминирующая черта облика исторического здания, и
сохранение их исходной формы, наклона, материала и декора чрезвычайно важно.
Шиферные или черепичные крыши должны сохраняться. Там, где замена необходима, новые шиферные плиты или секции черепицы должны идеально подходить к первоначальному материалу по размерам, текстуре, качеству, цвету и особенностям разрушений под влиянием атмосферных воздействий.
Плоские крыши должны быть покрыты материалами, традиционными для Бристоля, т. е. свинцом или цинком. Такие материалы, как битумный войлок, недопустимы.

5.4. Дымовые трубы
Традиционные двери. Традиционные типы дверей невероятно разнообразны и сложны. По ним можно определить время строительства и назначение здания
Дымовые трубы и дефлекторы должны сохраняться и реставрироваться, так как являются значимой деталью здания. Это необходимо делать, даже если они больше функционально не нужны.

Традиционные двери. Традиционные типы дверей невероятно разнообразны и сложны. По ним можно определить время строительства и назначение здания.

5.5. Двери
Первоначальные входные двери уникальны и должны сохраняться. Дверная коробка, фурнитура, плинтус, застекление, фронтон, столбики, пилястры, карниз, консоли, резные или штукатурные украшения не должны утрачиваться, даже если входом больше не пользуются.

5.6. Интерьеры
Для любых работ, могущих изменить характер списочного памятника, требуется обязательное согласие Комиссии по охраняемым зданиям.
Иногда кажется, что интерьеры охраняемых памятников не имеют большого значения и потому могут изменяться без разрешения Комиссии. Но это совсем не так. В случае сомнения пошлите эскизы в Департамент планирования.

П.24. Такие изменения, как трансформация внутренней планировки здания,
удаление перегородок или любых иных ценных исторических характеристик,
категорически запрещены.

П.25. Характер главных комнат и их объем должен сохраняться. Как правило,
это относится к комнатам цокольного или первого этажей, лестницам и фойе.
В случае охраняемых зданий представляют интерес следующие детали интерьера: стенные шкафы, камины, лестницы, панели, двери, дверные коробки, декор потолков. Все это должно тщательно сохраняться, что в какой-то мере заставляет комнату отвечать прежним функциям.
В некоторых случаях внутреннее пространство остается основной характеристикой здания, имеются в виду школы и церкви. Необходимо прилагать все усилия, чтобы сохранить его.
В тех случаях, когда установка перегородок приемлема, они не должны перерезать подлинный карниз или лепнину, но должны обходить их, так как в дальнейшем возможно восстановление первоначального пространства.
В списочных зданиях недопустимо использование флюорисцентных ламп и подвесных световых потолков.

6. ФАСАДЫ МАГАЗИНОВ И РЕКЛАМА
Фасады магазинов — важнейший элемент коммерческой деятельности города, их необходимо постоянно корректировать и изменять. Так как визуальное значение городских торговых улиц должно увеличиваться, важно правильно проектировать фасады и использовать для них хорошие материалы. Следующие пункты нацелены на удержание лучших традиционных форм и должны помочь при разработке эскизов новых магазинов в пределах исторической застройки.

П.26.Там, где это возможно, необходимо сохранять традиционные фасады магазинов. Если существующий фасад магазина является значимым символом, его изменение недопустимо. В частности, любые декоративные колонны, пилястры, пояски, консоли и другие детали необходимо сохранять даже в случае, если фасад должен быть изменен. При утратах эти детали должны восстанавливаться.
П.27. Фасады новых магазинов должны уважать традиционные местные формы с точки зрения масштаба, пропорций и материалов и соответствовать историческому контексту, хотя возможны и места, где может быть приемлем хорошо спроектированный современный фасад магазина. Не рекомендуется использование древесины, чье разрушение, как показывает практика, портит окружающий вид.

Ступени входных дверей должны сохраняться, а при утратах восстанавливаться, минимум 30 см (1фут) в высоту.
Для фасадов магазинов в Бристоле традиционно использовались следующие материалы: обшивка деревом, каменная или кирпичная лепнина тонкой работы или штукатурка. В любом случае натуральные материалы предпочтительнее пластика и алюминия.
В случае охраняемых зданий требуется использование только натуральных материалов. Если же получено разрешение на использование современных материалов, необходимо чтобы цвет покрытия соответствовал традиционному и подходил для данного здания.

6.1. Вывески, реклама
Качество рекламы контролируется городским и национальным законодательством (Контроль рекламы) от 1984 г. и последующими поправками к нему. Требуется официальное разрешение местных властей на некоторые виды рекламы. Эти правила нуждаются в объяснении. По любым спорным вопросам следует обращаться в Департамент планирования.

П.28. Новые вывески в охранных зонах должны соответствовать типам, пропорциям и материалам традиционных сохранившихся вывесок. При проектировании вывесок (реклам) следует руководствоваться следующими принципами:
(а) даже если предприятие занимает несколько зданий, длина вывески не
должна превышать длины одного здания и не закрывать пилястр, которые требуется
сохранять или восстанавливать;
(б) новые вывески должны размещаться по линии соседних исторических
вывесок. Необходимо, чтобы вывески соответствовали архитектурному декору и
пропорциям фасада, нельзя закрывать окна и архитектурные детали верхних этажей;
(в) новые вывески должны соответствовать по ширине традиционным
соседним вывескам и оставлять открытыми завершения и карнизы, чтобы обеспечить
четкую визуальную линию между фасадом (витриной) магазина и вторым этажом;
(г) новые вывески должны соответствовать сохранившимся первоначальным
вывескам по типам и материалам;
(д) вывески должны быть пропорциональны фасаду магазина и зданию в
целом;
(е) материалы должны использоваться простые и традиционные. В любом
случае всегда приветствуется использование такого материала, как дерево.
В Бристоле, где фасады магазинов имеют особое значение, так как занимают много места в охранных зонах и среди охраняемых памятников, использование стандартных корпоративных вывесок (знаков) вряд ли возможно, так как они не соответствуют традиции и пропорциям зданий.

6.2. Освещение
П.29. Освещение вывесок, витрин и других форм уличного дизайна фасадов магазинов возможно, если оно не портит вида здания и охранной зоны. Как правило, освещение витрин приветствуется, если оно:
(а) не прямое с использованием прожекторов или люминесцентных ламп;
осветительные приборы должны располагаться незаметно или скрываться;
(б) освещает отдельные непрозрачные буквы;
(в) непосредственно освещает каркас вывески (ящик витрины) с не
отражающим непрозрачным фоном, где подсвечиваются только буквы, при условии,
что ящик витрины полностью утоплен в фасад магазина. Это разрешается, если
витрина соответствует традиционному фасаду магазина.
Выбор освещения зависит от характера здания и исторического окружения.
В охранных зонах недопустимы вывески (рекламные щиты) с большим пространством освещения, так как они загромождают улицу, особенно если не отодвинуты назад.

6.3. Подъемные жалюзи
П.30. Установка внешних подъемных жалюзи на традиционные фасады
магазинов искажает их облик и, как правило, не разрешается.

И тогда, когда жалюзи спущены, и в торговые часы, когда они подняты — они, в основном, не соответствуют характеру здания и улицы. Их использование не всегда допустимо и требует согласия Департамента планирования.
Совершенно ясно, что магазинам необходима безопасность, Департамент планирования с удовольствием обсудит методы достижения безопасности без ущерба для вида здания, например, сетчатые жалюзи (решетки), встроенные в витрины.
Традиционные ставни (шторы) должны сохраняться, если они не затемняют витрину. Современные фиксированные шторы, как, например, голландские шторы, искажают облик старинной улицы. В любом случае, необходимо согласие Департамента планирования.

6.4. Проектирование вывесок.
П.31. Вывески и знаки на старинных домах должны быть, как правило,
подлинными и располагаться на своих первоначальных местах. В случае утрат
новые знаки должны соответствовать формам и размерам архитектурного декора
здания.

В любом случае традиционные материалы, например дерево и ажурное литье, предпочтительнее современных: яркой пластмассы и алюминия.
Использование стандартных национальных или региональных типовых проектов не желательно — к каждому зданию необходимо подходить индивидуально.
Неприемлемы ярко освещенные рекламы и вывески, так как они мешают визуальному восприятию архитектуры. Дисплей может быть освещен, если осветительные устройства правильно расположены или скрыты. Категорически запрещены рекламные дисплеи, расположенные выше фасада магазина (витрины).

6.5 Именные таблички на охраняемых памятниках.
В случае, когда некогда жилые дома теперь используются под торговые или офисные цели, наиболее приемлемая форма внешнего знака — небольшая медная дощечка. Такая именная табличка должна вешаться с учетом архитектурного декора памятника.
В отдельных случаях приемлемы таблички с золочеными буквами, расположенные в окнах первого этажа.

6.6 Освещение зданий
Освещение зданий, особенно охраняемых памятников, может допускаться только в том случае, когда оно подчеркивает исторический и архитектурный облик строения и охранной зоны.
Позиция, размер и качество осветительных приборов должны тщательно согласовываться и быть как можно менее заметными.

6.7 Крупные рекламные экраны
П. 32 В исторической части города категорически запрещены крупные рекламные щиты. Исключение может быть сделано только в том случае, если такой щит закрывает здание, ожидающее реставрации.

7. ЛАНДШАФТ, ОТКРЫТЫЕ ПРОСТРАНСТВА, САДЫ, ПАЛИСАДНИКИ, КУРДОНЕРЫ
Архитектурные характеристики были исходным материалом при определении большинства охранных зон Бристоля. Тем не менее, некоторые охранные зоны, например Дауне, в основном являются ландшафтной зоной, исторически образовавшейся и придающей городу неповторимый характер.
Важные памятники георгианской, викторианской и эдвардианской эпох окружены прекрасными пейзажными парками, которые сами стали неотъемлемой частью города. Все эти парки были тщательно спланированы и нуждаются в регулярном поддержании и правильной эксплуатации. Некоторые из них, как, например в Клифтоне, являются выдающимися памятниками садово-паркового искусства и подлежат особой заботе. Другие садово-парковые объекты подлежат восстановлению.
Даже сады на террасах и при небольших виллах тщательно планировались, и их границы участвовали в формировании облика целой зоны своими стенами, дорожками, деревьями, кустарником и изгородью. Здание и окружающий его парк (сад) являются единым ансамблем. Части Котхема и Редленда — наглядный тому пример.
Серьезные разрушения этого важного «зеленого» компонента охранных зон Бристоля происходит из-за неправильной парковки автомобилей. Впредь парковка в пределах парков и садов будет категорически запрещена. Разделение частных домов на квартиры не повод для образования парковок в пределах садов и на исторических улицах. Оставшиеся сады должны сохраняться и поддерживаться, а стоянки, где это необходимо, ликвидированы.
Там, где парк достаточно большой, чтобы можно было разместить небольшие стоянки, места для парковки должны быть минимальны по площади (не больше 50% передней или задней границы парка) и не нарушать традиционной схемы парка. Материалы покрытия парковки не должны выделяться из окружающего пейзажа.

П.ЗЗ. Традиционные пейзажи, открытые пространства и сады являются важным компонентом охранной зоны. Категорически запрещается разрушение этого важнейшего элемента городской среды. Любое проектирование в пределах охранных зон должно улучшать и расширять традиционный ландшафт. П.34. Запрещается парковка машин в садах и открытых дворах, если это негативно влияет на традиционный облик улицы или исторического комплекса.

На площади Королевы и здесь, на улице Шарлотты из-за парковки машин были снесены столбы (контрфорсы) и ограды, что нарушило облик выдающихся памятников архитектуры. Все это должно быть восстановлено.

8. ТРАДИЦИОННЫЕ МАЛЫЕ ФОРМЫ И ЭЛЕМЕНТЫ БЛАГОУСТРОЙСТВА
Если здание, находящееся в частной собственности, попадает в список охраняемых памятников, то и ограда, если она первоначальная, попадает в зону охраны. Там, где стены утрачены, уменьшены по высоте или нарушены каким-нибудь иным способом, они должны восстанавливаться в соответствующих формах и материалах.
В случае если существующий вход должен быть расширен, первоначальные ворота и столбы должны включаться в новый проект.
Недопустим снос стен или ограды для того, чтобы обеспечить парковку.

П. 35. Старые стены, ограды, столбы ворот и т.д. являются важной частью облика
архитектурного комплекса и должны сохраняться с минимумом изменений.

9. ОГРАЖДЕНИЯ
9.1. Высота
Стены и ограды не должны превышать высоты традиционных соседних ограждений.
На небольших склонах ограда должна повторять форму ландшафта, не стремясь сохранить горизонтальную линию.
В интересах долговечности и исторической традиции даже небольшая ограда должна быть не менее 225 мм (9 дюймов) в толщину и иметь соответствующий фундамент.
Более высокие ограды (выше 1 м) от увеличения толщины выигрывают с точки зрения прочности и внешнего вида.

9.2. Расположение
Стены или ограды должны, как правило, доходить до тротуара. Исключение составляют те случаи, когда газон является естественной, первоначальной частью украшения улицы. В других случаях нужно избегать возникновения «пустых» участков земли, за которыми никто не ухаживает.

9.3. Проектирование оград и их материалы.
Примыкающие к первоначальным стенам новые должны, по возможности, соответствовать им по материалам.
Во всех случаях обе стороны стены должны иметь традиционное прочное завершение.
Решетки должны устанавливаться на каменный фундамент или каменную базу. Верх ограды должен, как правило, завершаться традиционным образом. В случае примыкания новой решетки к первоначальной, необходимо, чтобы она сочеталась с подлинником по высоте, размеру секций и завершению.

П. 36. Типы ограждений должны соответствовать традиционному историческому контексту. Это должны быть или стены из характерного для данного места вида и материала, или решетки, соответствующие по всем параметрам ограждениям данной охранной зоны.

10. УЛИЧНЫЕ ЗНАКИ (ФУРНИТУРА)
Городской совет мало занимается проблемой ветшания или замены уличных знаков, хотя он может обращаться за помощью в соответствующие инстанции и рассчитывать на их. сотрудничество.
Учитывая это обстоятельство, Городской совет исходит из следующих критериев:
(а) дорожные знаки должны быть минимальных размеров и в строго
необходимом числе;
(б) там, где это возможно, дорожные знаки и названия улиц должны
устанавливаться на зданиях, ограждениях или традиционной уличной фурнитуре (в
порядке предпочтения), а не на новых местах;
(в) устаревшие знаки и столбы должны немедленно убираться;
(г) первоначальные дощечки с названиями улиц должны сохраняться, где это
возможно;
(д) что касается телефонных будок, почтовых ящиков, уличных фонарей,
остановок автобусов и другой уличной фурнитуры, Городской совет должен искать
сотрудничества с другими департаментами, чтобы по возможности сохранить
традиционные для данной охранной зоны знаки. Также надо искать взаимодействия
при установке отдельных знаков уличного движения, чтобы они не нарушали
визуального восприятия улицы.

П.37. Внутри охранных зон традиционные таблички с названиями улиц, фонарные столбы, скамейки и другие скобяные изделия должны сохраняться и восстанавливаться. Новые типы уличной фурнитуры должны располагаться с уважением к местной традиции и минимально вторгаться в исторический контекст.

11. ТРОТУАР И ПРОЕЗЖАЯ ЧАСТЬ (МОСТОВАЯ)
Городской совет производит дорожные работы за счет Совета округа. За исключением работ, проводимых по местной инициативе, Городской совет только вносит предложения относительно необходимых восстановительных дорожных работ. Совет округа производит следующие виды работ:
(а) в ограниченном числе наиболее важных исторических мест ремонтирует и
заменяет дорожное покрытие исключительно в традиционных материалах. Там, где
наиболее вероятен ущерб от дорожного движения, традиционное покрытие должно
укладываться на более мощную базу;
(б) если на территории охранных зон традиционное покрытие пригодно для
использования, оно должно сохраняться и вновь укладываться после ремонтных
работ. Традиционные материалы включают бордюрный камень и плиты,
металлические или гранитные края тротуаров и брусчатку. Также должны сохраняться
традиционные образцы тумб и тротуарных оград;
(в) в случае, если традиционное мощение утрачено или есть большие
фрагменты современного покрытия, необходимо сделать дорожное покрытие однородным. Фрагменты бетонного покрытия необходимо заменять традиционными материалами.
Как правило, для покрытия мостовых используются гудрон или бетонные плиты заводского изготовления. Тем не менее, там, где этого требуют практические соображения, возможно использование 85 мм бетонных блоков или 450 мм х 70 мм железобетонных блоков.
Правила дорожных работ регулируются Циркуляром 8-87 п.65. Городской совет будет следить за неукоснительным исполнением этих правил.

Фрайс-хилл, Брислинзтон. Такие элементы улицы, как таблички, сливные решетки, брусчатка или другое покрытие мостовой являются неотъемлемой частью местного колорита.

Всякий раз, когда по решению Городского совета традиционные материалы
покрытия улиц, не входящих в охранные зоны, снимаются, они должны сохраняться
и использоваться для ремонта покрытия внутри охранных зон.
Городской совет разрабатывает схемы модернизации и ремонта тротуаров и
проезжей части, с использованием традиционных материалов или современных
материалов высокого качества.

П.38. Материалы мощения чрезвычайно важны для выявления характера охранной зоны. Такие традиционные материалы, как искусственный камень и брусчатка должны сохраняться, реставрироваться и восстанавливаться. Современные материалы могут быть использованы только с разрешения Городского совета.

П.39. В случае, если строительство здания внутри охранной зоны предполагает мощение нового участка, новое покрытие должно проектироваться с учетом традиции данной зоны. Разработчики проекта должны понимать, что придется пойти на дополнительные затраты.

12. ЗАЩИТА ДЕРЕВЬЕВ
Деревья — неотъемлемая часть окружающей среды, как с эстетической, так и с экологической точек зрения создающая необходимые условия для жизни птиц, насекомых и животных. Деревья охраняются законами об охранных зонах и об охране деревьев. Закон охраняет деревья от умышленного уничтожения; без разрешения местных властей нельзя корчевать, подрезать верхушки и пересаживать деревья.
Внутри охранных зон деревья защищаются Постановлением 61 а от 1971 г. Для проведения любых работ, включая пилку падающих деревьев, подрезку ветвей и корней, необходимо подать заявку за 6 недель в местные органы власти. Не подлежат этой процедуре деревья, имеющие менее 75 мм в диаметре и ниже 1,5 м в высоту.

После подачи заявки деревья освидетельствуются официальным лесоводом, затем Городской совет дает или не дает разрешения на проведение работ.
Если дерево попадает под закон об охране деревьев, процедура немного другая.
В случае несогласования работ с властями, может быть наложен штраф. При возникновении проблем, связанных с деревьями, Городской совет обеспечивает необходимую экспертизу и специалистов-лесоводов.

П.40. Городской совет регулирует посадку деревьев, правильный уход за существующими деревьями и противостоит неоправданной вырубке. Там, где вырубка происходит с согласия Совета, должны производиться новые посадки, вид и размер которых определяет Совет.
Деревья и городское развитие: при новом проектировании часто возникают трудности с сохранением деревьев. В обязанности Городского совета входит строго следить, чтобы при любых новых проектных разработках сохранялись старые посадки и планировались новые. Если деревья невозможно сохранить, необходимо их детально описать (точная позиция, вид, высота, размах ветвей), а также представить веские основания, когда предполагается обрезка верхних ветвей. Деревья и ветви, грозящие упасть, должны описываться и заменяться новыми посадками.
В первую очередь Городской совет будет рассматривать те заявки, которые предполагают сохранение при строительстве существующих деревьев и охрану их в дальнейшем. Например, проект не предполагает немедленной спилки деревьев, но в дальнейшем может оказаться, что деревья недопустимо затемняют жилые помещения. Такие проекты будут отклоняться. Также должны быть соблюдены необходимые условия, чтобы деревьям не был нанесен вред в процессе строительства.

П.41. Городской совет требует, чтобы при подаче проекта прилагался точный план расположения всех деревьев с описанием их видов, высоты, размаха кроны, а также указанием деревьев и ветвей, предназначенных к спилке, вместе с детальной планировкой новых посадок.

13. СНОС
А) Здания, включенные в Список памятников
Если здание включено в Список памятников истории и архитектуры, его снос или частичная разборка является нарушением закона. Ценность памятника заключается во всем строении, а не только в его фасаде. Получить согласие на частичную разборку здания с сохранением исторического фасада, как правило, невозможно. Запрет на снос или частичную разборку включает все строения в пределах участка прилегающего к дому. Любые работы возможны только с согласия и на условиях властей.
1) Городской совет не даст разрешения на снос или частичную разборку
здания, если не подтверждено документально, что были сделаны все возможные
попытки сохранить здание, и никаких альтернатив сносу не существует.
2) Городской совет даст разрешение на частичную разборку или снос
второстепенных строений в пределах участка памятника, если:
а) снос является необходимой частью схемы восстановления или реставрации основного здания;
б) ценность основного здания увеличится или не пострадает от сноса;
в) стоимость реставрации строения, включая все возможные субсидии, во
много раз превышает стоимость общей контрактной суммы.
Б) Здания, не включенные в Список памятников, но находящиеся внутри охранной зоны.
Для сноса или частичной разборки зданий, не включенных в список памятников, но находящихся внутри охранной зоны, необходимо разрешение Совета охранной зоны.
Как правило, согласие Совета охранной зоны можно получить при следующих условиях:
а) документально обоснованная необходимость этих работ для будущего
развития города;
б) существование подписанного контракта на это развитие.

П.42 Городской совет противостоит любым разрушениям охраняемых зданий и зданий, не попавших в список памятников, но находящихся внутри охранной зоны, если для этого нет чрезвычайно убедительных экономических или практических причин. Это же относится и к стенам, оградам и т.п., согласно разделу 277А Национального и городского планирования от 1971 г.

14. НЕОТЛОЖНЫЙ РЕМОНТ
В случае если для поддержания охраняемого здания не принимаются необходимые меры, Городской совет будет:
(а) сначала искать сотрудничества с владельцем, чтобы качественно
произвести необходимый текущий ремонт, если необходимо — с помощью
субсидий;
(б) в случае, если согласия с владельцем невозможно достигнуть,
рассматривать возможность сделать необходимый ремонт за счет Совета с
последующим покрытием издержек, или приобретение здания в собственность
Совета с дальнейшей продажей его новому владельцу.
Городской совет поддержит минимальную разборку частей здания, грозящих общественной безопасности, в случае, если этому нет альтернативы. В случаях угрозы общественной безопасности Главный инспектор зданий Городского отдела планирования должен провести экспертизу.
Если снос или частичная разборка здания происходит без необходимого согласования с Главным инспектором Городского совета, владелец здания будет преследоваться по закону.

П.43. В случаях, когда охраняемое здание или здание, находящееся внутри охранной зоны, не ремонтируется и доведено до состояния, когда оно становится угрозой общественной безопасности, Городской совет будет возражать против сноса, если есть хоть малейшая возможность отреставрировать здание. Следовательно, в случае необходимости Городской совет может потребовать от владельца провести восстановительные работы на здании, или взять на себя выполнение этих работ, а потом возместить их стоимость за счет владельца.

15. ПРОЦЕДУРА ПОДАЧИ ЗАЯВОК
Внутри охранных зон при проведении любых работ (в том числе и пристроек) на здании требуется представить на согласование в Городской совет все чертежи и эскизы.
В случае охраняемого здания заявки на каждый вид работ должны быть представлены отдельно по форме, предлагаемой Городским департаментом планирования в Городской совет, а также в Совет по охране памятников.
Одновременно с формой заявки выдается документ, объясняющий, какие данные нужно в нее включить. Если возникает сомнение, требуют ли конкретные работы разрешения, можно получить все необходимые консультации в отделе городского планирования.

16. ПУБЛИКАЦИИ И КОНСУЛЬТАЦИИ
В случае, когда получено разрешение на снос охраняемого памятника, заявитель не может начинать работы как минимум месяц со дня получения разрешения, чтобы предоставить Королевской комиссии исторических зданий возможность детальной фиксации предполагаемого к сносу строения.
Следующие типы заявок должны быть опубликованы в местной прессе, а также посланы в близкие к Городскому совету организации:
(а) заявки на работы, могущие повлиять на общий облик охранной зоны;
(б) заявки на работы, затрагивающие охраняемый памятник;
(в) заявки, посылаемые в Совет охраны памятников и в Совет охранной
зоны;
(г) заявки на установление рекламы, которая может повлиять на облик
охранной зоны.
Городской Совет обязан уведомлять обо всех поступивших заявках на снос и о решениях, принятых по ним, Общество древних памятников, Британский совет по археологии, Георгианское общество, Общество защиты старинных зданий, Викторианское общество и Королевскую комиссию по историческим памятникам (Англия).
Городской Совет обязан консультироваться с Общественной консультативной комиссией (представителей местной общественности и специалистов) относительно решений по заявкам, касающимся исторических зданий и охранных зон. Мнение этой комиссии должно приниматься во внимание при решении как на выдачу разрешения на конкретные виды работ, так и на общую политику в деле сохранения архитектурного наследия.

17. ДЕЛА, ТРЕБУЮЩИЕ РЕШЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКРЕТАРЯ
Требуется, чтобы Городской совет посылал на согласование Государственному секретарю следующие виды заявок (в случае принятия Городским советом положительного решения):
(а) заявки на работы со охраняемыми зданиями первой и второй категории;
(б) заявки на снос или частичную разборку охраняемых зданий первой и
второй категории;
(в) заявки на строительные работы в охраняемых зданиях, на которые
выделены субсидии;
(г) заявки на снос зданий, которые в течение последних пяти лет были
внесены на рассмотрение в Городской совет на предмет внесения их в списки
памятников.

18. РЕЗЮМЕ
1. Введение
2. Городской ландшафт
П.1. Проекты нового строительства, ухудшающие зрительное восприятие исторических зданий, городского ландшафта и панорам из-за чрезмерных размеров, высотности или близости к историческим зданиям, должны быть отклонены.
3. Новое строительство в пределах охранных зон
Архитектурные комплексы (ансамбли)
П.2. Если созданный по единому проекту комплекс зданий (ансамбль) имеет утраты и подвергается частичному воссозданию, необходимо, чтобы любое новое строение было полной копией подлинника.
П.З. Высота новых зданий должна строго соответствовать высоте окружающей застройки. В случае если у здания изменяется высотность, новый проект должен оставаться в диапазоне высот соседних исторических зданий.
П.4. Новые строения должны отвечать ритму, масштабу и пропорциям соседних исторических зданий.
П.5. Внутри охранных зон новое строительство должно соответствовать исторически сложившейся линии застройки.
П.6. Плотность и архитектурный стиль нового строительства должны строго соотноситься с масштабом, формой, характером и материалами исторической застройки данной архитектурной зоны.
Элементы зданий
П.7. Форма и материал крыши должны соответствовать традиционным образцам данной зоны. Материал, профиль и цвет крыши при новом строительстве требуется проектировать, исходя из исторического окружения.
П.8. Строительный материал — важнейшее слагаемое исторической застройки. Поэтому считается предпочтительным, что при новом строительстве внутри охранных зон в облицовке зданий используются традиционные естественные материалы.
П.9. Яркие образцы зданий, характерные именно для Бристоля, должны непременно учитываться при современном проектировании фасадов.
П.10. Окна новых зданий должны соответствовать пропорциям окон исторической застройки данного района.
4. Расширение и изменение исторических зданий внутри охранных зон
П.11. Здания, создающие атмосферу и образ охранной зоны, должны
оставаться без изменений. Новое использование может быть приемлемо во внутриквартальной застройке, при условии, что не нарушается характер и масштаб здания. По существу это означает, что архитектурный облик здания должен сохраняться и реставрироваться.
Увеличение объема
П. 12. Категорически запрещено сильно увеличивать объем строения, так как это нарушает форму, профиль и общий облик здания.
П. 13. Пристройка не должна доминировать над подлинником ни своим масштабом, ни строительным материалом, ни месторасположением. Она должна подчиняться основному зданию по размерам и четко визуально от него отличаться.
Изменения
П. 14. Традиционные строительные материалы должны чиститься, реставрироваться и, где это необходимо, заменяться, но не должны закрашиваться или соседствовать с современными материалами.
П. 15. Крыша — часто доминирующая характеристика исторического здания, поэтому ее исходная форма, высота (скат, наклон) и орнамент (украшение), должны сохраняться. Там, где это невозможно, новое покрытие должно быть максимально приближено к оригиналу по всем параметрам: размеру, материалу, цвету и изменениям от атмосферного воздействия.
П. 16. Вновь сделанные мансардные окна должны соответствовать традиционным формам конкретного исторического периода.
П.17. Дымовые трубы и дефлекторы должны охраняться и восстанавливаться, так как являются значимой характеристикой здания. Это необходимо делать, даже если они больше не несут функциональной нагрузки.
П. 18. Первоначальные окна должны сохраняться и реставрироваться. Там, где это не представляется возможным, новые окна должны походить на оригинал по размерам, формам и материалу.
П. 19. Новая столярка должна соответствовать размерам, пропорциям, материалу и декоративному убранству существующих окон.
5. Список памятников
Передний фасад
П.20. Фасады охраняемых зданий должны тщательно сохраняться. При переделках и ремонтах надо пытаться сохранить и использовать первоначальные материалы; тротуар, если он разрушен, необходимо восстановить.
П.21. Первоначальные двери и переплеты окон на фасаде должны быть сохранены. Новые переплеты на историческом фасаде выше уровня фундамента недопустимы, особенно если они нарушают сложившийся облик здания.
Окна
П.22. Первоначальные окна должны сохраняться и реставрироваться. Там, где это не представляется возможным, новые окна должны делаться из правильных материалов и соответствовать подлинникам по размерам и формам. В списочных зданиях пластиковое покрытие или алюминиевые рамы недопустимы.
Крыши
П.23. Крыши — часто доминирующая черта облика исторического здания, и сохранение их исходной формы, наклона, материала и декора чрезвычайно важно.
Интерьеры
П.24. Такие изменения, как трансформация внутренней планировки здания, удаление перегородок или любых иных ценных исторических характеристик, категорически запрещены.
П.25. Характер главных комнат и их объем должны сохраняться. Как правило, это относится к комнатам цокольного и первого этажей, лестницам и фойе.
6. Фасады магазинов и реклама
П.26. Там, где это возможно, необходимо сохранять традиционные фасады магазинов. Если существующий фасад является значимым символом, не допустимо его изменение. В частности, любые декоративные колонны, пилястры, пояски, консоли и другие детали необходимо сохранять даже в случае, если фасад должен быть изменен. При утратах эти детали должны восстанавливаться.
П.27. Фасады новых магазинов должны уважать традиционные местные формы с точки зрения масштаба, пропорций и материала и соответствовать историческому контексту, хотя возможны и места, где приемлем и хорошо спроектированный современный фасад магазина.
Вывески, реклама
П.28. В охранных зонах новые вывески должны соответствовать типам, пропорциям и материалам традиционных сохранившихся вывесок.
Освещение
П.29 Освещение вывесок, витрин и других форм уличного дизайна фасадов магазинов возможно, если оно не портит вида здания и охранной зоны.
Подъемные жалюзи
П.30 Установка внешних подъемных жалюзи на традиционные фасады магазинов искажает их облик и, как правило, не разрешается.
Проектирование вывесок
П.31. Вывески и знаки на старинных домах должны быть, как правило, подлинными и располагаться на своих первоначальных местах. В случае утрат, новые знаки должны соответствовать формам и размерам архитектурного декора здания.
Крупные рекламные экраны
П.32. В исторической черте города категорически запрещены крупные рекламные щиты.
7. Ландшафт, открытые пространства, сады, палисадники, курдонеры
П.33. Традиционные пейзажи, открытые пространства и сады являются
важным компонентом охранной зоны. Категорически запрещается разрушение этого важнейшего элемента городской среды. Любое проектирование в пределах охранной зоны должно улучшать и расширять традиционный ландшафт.
П.34. Запрещается парковка машин в садах и открытых дворах, если это негативно влияет на традиционный облик улицы или исторического комплекса.

8. Традиционные малые формы и элементы благоустройства
П.35. Старые стены, ограды, столбы ворот и т.д. являются важной частью архитектурного комплекса и должны сохраняться с минимумом изменений.
9. Ограждения
П.36. Типы ограждений должны соответствовать традиционному историческому контексту. Это должны быть или стены, характерного для данного места вида и материала, или решетки, соответствующие по всем параметрам ограждениям данной охранной зоны.
10. Уличные знаки (фурнитура)
П.37. Внутри охранной зоны традиционные таблички с названиями улиц, фонарные столбы, скамейки и другие скобяные изделия должны сохраняться и восстанавливаться. Новые типы уличной фурнитуры должны располагаться с уважением к местной традиции и минимально вторгаться на локальную сцену.
11. Тротуар и проезжая часть (мостовая)
П.38. Материалы мощения чрезвычайно важны для выявления характера охранной зоны. Такие традиционные материалы, как искусственный камень и брусчатка должны сохраняться, реставрироваться и восстанавливаться. Современные материалы могут быть использованы только с разрешения Городского совета.
П.39. В случае, если строительство нового здания внутри охранной зоны предполагает мощение нового участка, новое покрытие должно проектироваться с учетом традиции данной зоны. Разработчики проекта должны понимать, что придется пойти на дополнительные расходы.
12. Защита деревьев
П.40. Городской совет регулирует посадку новых деревьев, правильный уход за существующими посадками и противостоит неоправданной вырубке. Там, где вырубка происходит с согласия Совета, должны производится новые посадки, вид и размер которых определят Совет.
П.41. Городской совет требует, чтобы при подаче проекта прилагался точный план расположения всех деревьев с описанием их видов, высоты, размаха кроны, а также указанием деревьев и ветвей, предназначенных к спилке, вместе с детальной планировкой новых посадок.
13. Снос
П.42. Городской совет противостоит любым разрушениям списочных зданий и зданий, не попавших в список памятников, но находящихся внутри охранной зоны, если для этого нет чрезвычайно убедительных экономических или практических причин. Это же относится и к стенам, оградам и т.п., согласно разделу 277А Национального и городского планирования от 1971 г.
14. Неотложный ремонт
П.43. В случае, когда охраняемое здание или здание, находящиеся внутри охранной зоны, не ремонтируется и доведено до состояния, когда оно становится угрозой общественной безопасности, Городской совет будет возражать против сноса, если есть хоть малейшая возможность отреставрировать здание. Следовательно, в случае необходимости Городской совет может потребовать от владельца провести восстановительные работы на здании или взять на себя выполнение этих работ, а потом возместить их стоимость за счет владельца.

Карта Бристоля
Охранные зоны
1 —Хенбюри; 2 — Вустбюри-он-Трум; 3 — Степлтон и Фроум Вэлли; 4 — Городская и Королевская площади; 5 — Клифтон; 6 — Кингсдом; 7 — площадь Портланд; 8 — Сент-Мишель-хилл и Кристмас-хилл; 9 — Парк-стрит и Брэндон-хилл; 10 — Грин-колледж; 11 — Шайрхэмптон; 12 — Уайтлэдис-род; 13 — Редклифф; 14 — Монтпельер; 15 — Старый Рынок; 16 — Городские доки; 17 — Стоке Крофт; 18 — Кингсвестон и Трум Велли; 19 — Сиа Миле 20 — Снейд-парк; 21 — район Дауне; 22 — Боувер Эштон; 23 — Тунделс-парк; 24 — Котам и Редланд; 25 — Бедминстер; 26 — Эйвон Вэлли; 27 — эстакада Сент-Джеймс; 28 — Брислингтон; 29 — Брентри

 Распечатать статью

Опубликовано 31 марта 2007 в 19:00. Рубрики: Вести из регионов, Передовой опыт.
RSS лента комментариев к этой записи. Вы можете оставить комментарий, или трекбек с Вашего сайта.